地方債輸血基建提速 上半年發(fā)行規模2.85萬(wàn)億元

上半年，地方債輸血基建鑫達混凝土攪拌提速。

記者根據東方財富Choice數據統計，今年上半年共發(fā)行672只地方債，發(fā)行規模達28491.33億元，距今年9月底前發(fā)行完成全年新增限額3.08萬(wàn)億元，尚余2300億元待發(fā)。專(zhuān)家認為，地方債發(fā)行提速，是積極財政政策加力提效的具體體現，對穩投資發(fā)揮了重要作用。

數據顯示，今年前5個(gè)月份，全國發(fā)行地方政府債券規模分別為4180億元、3642億元、6245億元、2267億元、3043億元。進(jìn)入6月份，地方債發(fā)行速度再次明顯加快。僅6月28日（上半年最后一個(gè)工作日），北京市和江蘇省共發(fā)行19只地方債，發(fā)行規模達1359億元，整個(gè)6月份，全國共發(fā)行183只地方債，發(fā)行規模達8995.51億元，單月發(fā)行規模創(chuàng )今年以來(lái)新高。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對記者表示，從歷史數據看，每年的6月份至9月份通常都是地方債發(fā)行的高峰期，而今年6月份的實(shí)際發(fā)展規模要比市場(chǎng)預估的還要大。

付一夫認為，究其原因，今年減稅降費力度空前，導致短期財政收入放緩，而發(fā)行地方債可作為地方財政收入的重要補充；同時(shí)，二季度以來(lái)，外部經(jīng)濟形勢復雜，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰，而6月上旬中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》文件，其中提到“允許將專(zhuān)項債券作為符合條件的重大項目資本金”、“積極鼓勵金融機構提供配套融資支持”、“力爭當年9月底前發(fā)行完畢，盡早發(fā)揮資金使用效益”等字樣，這些不僅暗示著(zhù)基建仍可能是未來(lái)穩定經(jīng)濟運行的重要抓手，而且也能在一定程度上解釋6月份發(fā)債規模的大幅度增加。

從各地披露的發(fā)行信息看，基建占據較大比重。例如，北京市6月28日發(fā)行606.9億元棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券，占同期發(fā)行規模的74.6%。同時(shí)，山東省6月25日發(fā)行的債券中，包括了31.28億元的魯南高鐵建設專(zhuān)項債券。

值得注意的是，6月份以來(lái)，各地密集推出重大項目清單，投資額度動(dòng)輒數千億元至上萬(wàn)億元不等。例如，廣西近日下達2019年第二批重大項目178個(gè)總投資3018.7億元；貴州發(fā)布2019年第一批重大民間投資項目，164個(gè)投資達1515.24億元；安徽省日前印發(fā)2019年省級調度重大項目計劃，115個(gè)項目投資1.1萬(wàn)億元。

業(yè)內人士表示，各地發(fā)行的新增債券主要用于在建項目建設，積極支持打贏(yíng)三大攻堅戰，有力支持國家重大區域發(fā)展戰略，著(zhù)力推進(jìn)棚戶(hù)區改造、自然災害防治體系建設、鐵路、國家高速公路、水利工程、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保、城鎮基礎設施、農業(yè)農村基礎設施等方面重大項目建設，穩定投資效果明顯。