環(huán)保風(fēng)暴再起！中央生態(tài)環(huán)保督察首次可“容錯”

新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將全面啟動(dòng)，本輪督察首次允許啟動(dòng)容錯機制，鑫達混凝土攪拌對在生態(tài)環(huán)保工作中擔當盡責且成效明顯，但因客觀(guān)原因沒(méi)有達到預期目標等情形，可實(shí)行容錯機制，鼓勵有關(guān)干部擔當作為。

首提督察中允許實(shí)行容錯機制

生態(tài)環(huán)境部9日消息，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組將于近日陸續進(jìn)駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6?。ㄊ校?，以及中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司等兩家中央企業(yè)，開(kāi)展第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察。

8日，生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)致函被督察?。ㄊ校?、集團公司，要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問(wèn)責”，并簡(jiǎn)化有關(guān)督察接待和保障安排，切實(shí)減輕基層負擔。

文件要求，對在生態(tài)環(huán)境保護工作中勇于探索、敢于創(chuàng )新，擔當盡責且成效明顯，但因客觀(guān)原因沒(méi)有達到預期目標的，對自我加壓、嚴格工作目標要求且正確履行職責，但因歷史原因或難以預見(jiàn)因素，導致未完成工作任務(wù)或未達到預期效果的，應當實(shí)行容錯機制，鼓勵有關(guān)干部擔當作為。

記者梳理發(fā)現，這是中央生態(tài)環(huán)保督察首次提出可啟用容錯機制。

地方曾出臺環(huán)保干部容錯辦法

容錯，即在特定條件下，如果未達到治理目標，可以不被問(wèn)責。

2018年5月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制等提出明確要求。隨后，各地制定出臺了相應實(shí)施意見(jiàn)。

在地方層面，也有省份出臺專(zhuān)門(mén)針對環(huán)保干部的容錯實(shí)施意見(jiàn)。

今年1月，浙江省生態(tài)環(huán)境廳黨組與駐廳紀檢監察組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵生態(tài)環(huán)保干部改革創(chuàng )新?lián)斪鳛槿蒎e免責的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，成為首份專(zhuān)門(mén)針對環(huán)保干部容錯免責的實(shí)施意見(jiàn)。

隨后，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省生態(tài)環(huán)境系統干部履職盡責容錯糾錯實(shí)施辦法（試行）》，成為全國范圍內第二份關(guān)于環(huán)保干部容錯糾錯辦法。

在兩省規定的具體容錯情形中，勇于探索、先行先試、大膽創(chuàng )新、主動(dòng)擔當等，成為界定容錯的關(guān)鍵詞。

山東印發(fā)的實(shí)施辦法規定了12種履職盡責的情形和10種從輕、減輕處理或者予以免責情形。該辦法提出，容錯糾錯要堅持“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，合理界定容錯情形和條件，結合不同階段、不同地區和行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，歷史地、面地、辯證地看待改革發(fā)展中出現的失誤和偏差，客觀(guān)公正地評價(jià)干部。

浙江省印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，劃定了12種免責情形，包括在貫徹執行上級指示決策部署中，為推動(dòng)發(fā)展、攻堅克難，主動(dòng)解決問(wèn)題而大膽探索、先行先試出現失誤或錯誤等。同時(shí)，意見(jiàn)也明確了不得以容錯免責為由從輕、減輕或免予責任追究的6種情形。

近年來(lái)，隨著(zhù)生態(tài)文明建設的深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)保工作廣受關(guān)注。一大批環(huán)境問(wèn)題得到整改，不過(guò)，一遇到環(huán)境問(wèn)題就“問(wèn)責環(huán)?！钡那闆r時(shí)有發(fā)生。有評論指出，制定針對環(huán)保干部的容錯糾錯機制，有利于讓環(huán)保干部輕裝上陣。